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司法为民的楷模
——余明涛同志先进事迹材料
  发布时间:2009-12-02 09:26:20 打印 字号: | |
院长余明涛被授予“司法宣传工作先进个人”
  余明涛同志自2007年8月调旬邑法院任院长以来,他团结和带领全院法官干警,紧紧围绕“公正与效率”的工作主题,始终坚持“三个至上”指导思想,积极践行“公正司法、一心为民”的宗旨,为保障在全社会实现公平和正义,促进县域经济社会又好又快发展提供了强有力的司法保障。在他的带领下,2007年,该院被省委政法委评为执行工作先进集体;被省高院评为调研工作先进单位、思想宣传工作先进法院;被市委、市政府授予 “创选评”最佳单位;被市中院评为全市“最佳法院”,党风廉政建设先进法院、调研先进法院、信息先进法院、思想宣传工作先进法院,2008年,该院卫冕全省法院思想宣传工作先进法院、调研工作先进法院、全市 “最佳法院”称号,案件质量也实现了历史性突破,荣获全市法院案件质量一等奖。全院有2名同志分别荣立个人二等功、三等功,12人(次)受到省、市法院的表彰奖励。其个人被省高院授予“二等功”,连续两年被省高院评为“司法宣传工作先进个人”。

  一、勤奋学习做表率。院长事多身忙,很少有机会学习,但余明涛同志一直十分重视理论学习,力求多学一些,学深一些,除积极参加县委中心组集体学习外,还充分利用空闲时间开展自学,坚持做学习笔记和撰写体会文章,其中《大学习转变思想观念、大讨论破解执行难题》、《走下巅峰的法官》等文章被省级刊物采用。在抓好自身学习的同时,他狠抓法官队伍的学习,在2008年度司法资格考试中,全院参考7人,通过5人,通过率达到71%。仅2008年,全院在国家、省、市级刊物发表文章77篇,使旬邑法院在广播上有声、电视上有影、报刊上有文、网络上有图。余明涛同志也被省高院评为思想宣传工作先进个人。

  二、爱岗敬业做表率。案件质量是法院工作的生命线。作为院长,余明涛同志经常强调“要把每一起案件办成铁案,经得起历史的考验,经得起人民群众的评价”,为此,他始终坚持把审判工作当做法院的重头戏来抓,狠抓案件质量。一是求真务实,创新考核指标,将调解率、上诉率、结案率、执结率、发回改判率等,作为岗位目标责任制考核的“硬”指标,特别是提出了与当事人利益密切相关审执双清率、实际执结率、息诉服判率等新的考核指标,层层签订责任书,月月检查,随时提醒,随时督促,确保按期完成。二是成立案件质量评查室,修改完善了案件质量管理办法,将案件质量评查由审监庭兼管变为由案件评查室专管,案件质量月月通报。三是建立审判委员会旁听案件工作机制,开展案件质量评查、法律文书展评活动,从源头上把好案件质量关,加大处罚力度,确保了案件质量提高。在院长的带动下,全院干警凝心聚力,热情服务,扎实工作,以一流的作风,创造出了一流的业绩。在全市法院半年和年终考核中,该院全部考核指标,两次个个名列全市法院第一。在全市案件质量评查中,抽查的案卷全部为优秀案卷,案件质量被市中院评为全市法院一等奖,实现了旬邑法院案件质量历史性突破。

  “执行难”问题是制约法院工作的“瓶劲”,也是人民群众反映强烈的问题,更是社会的热点、难点问题,为了有效攻克执行难,余明涛院长带领党组一班人,更新理念,创新机制,强化措施。一是多次积极向县委汇报执行工作,他对人民群众真诚的负责态度感动了县委,也争取到了社会各界的大力支持,2007年11月、2008年12月先后两次召开了全县清理执行积案大会,县委成立了清理执行积案活动领导小组,县委副书记任组长,县纪委书记、县委政法委书记等任副组长,进一步完善充实了执行威慑机制和执行威慑领导小组,并在全市率先争取到由县委办、县政府办下发文件实行县级领导协调包抓疑难执行案件制度,与此同时,同公安局联合下发了联合查控被执行人及其财产制度,从而真正形成了党委领导、人大监督、政府支持、政协参与、部门配合、法院主办、社会各界参与的执行工作新格局。二是加强力量,积极争取,将执行局升格为正科级建制,提高了执行机构的执法权威。三是舆论先导,加大执行宣传力度,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体的宣传报道作用,大力宣传执行工作,使全社会广泛知晓执行工作,大力支持执行工作。四是依法惩处,形成强大威慑作用,拘传了一批拒不到庭的被执行人,拘留了一批拒不履行生效法律文书的“赖账户”,惩处了一批影响恶劣、性质严重拒不履行生效法律文书的犯罪分子,捍卫了法律尊严,维护了法律权威。五是创新机制,大胆探索执行方法,根据法律精神,结合执行工作实际,以院长名义制作“督促执行令”,并将“督促执行令”、司法拘留决定书在公共场所张贴,彰显司法权威,提升执行威力,给被执行人以压力;召开执行案件听证会,邀请人大代表、政协委员、人民陪审员、当地知名人等各界人士对所执行案件进行座谈,听取参会人员的意见,促进案件执结,力求取得良好的法律效果和社会效果。六是建立执行救济制度,尽力帮助特困申请人解决困难。七是执行效果突出,涉诉上访执行案件19件、“涉府”疑难案件11件、“涉村委会”案件14件,全部彻底执结;争取到执行救济资金20万元,救助8案8人,救助资金达6万余元;历史积案执结率达到85%,新收执行执结率达到97%以上,执行工作实现历史性突破。

  人民法院作为国家的审判机关,担负着化解矛盾纠纷,促进社会和谐发展的神圣职责。身为人民法院院长,余明涛同志深感责任重大,使命光荣,响亮提出“把审判执行工作当做父母交办之事来办,把来访群众特别是执行案件申请人当做兄弟姐妹一样来接待”以孝敬父母的态度、以对待兄弟姐妹的热情来对待工作。他不但是这样要求的,而且也是这样做的,只要有群众来访,不管是上班时间,还是下班时间;不管是外地群众,还是当地群众,同样一个“标准”接待,耐心听取来访群众陈述,细心进行思想交流,真心开展情感安抚工作,赵某是一个老上访户,每次来法院,他都热情接待,有时一谈就是3、4个小时,不厌其烦,耐心听其倾诉;了解其生活困难,代表院上为其亲自送去了1000元生活帮助金,送去了养羊及果树栽植的资料;在赵某居住的半山腰窑洞里,他和赵某促膝而坐,拉家常,谈生产,吃农家饭,把赵某当亲兄弟对待,以真情赢得信访人的信任。使赵常欣、秦爱贤、曹双元等一大批信访案件得到彻底化解。

  余明涛同志强调要通过加强队伍政治思想教育和业务培训活动,促使广大法官树立牢固的政治大局观念、崇高的理想信念、坚持司法为民的思想,提升司法能力和水平,确保审判案件的质量经得起历史的检验。一是开展“大学习、大讨论”践行科学发展观主题演讲比赛活动;二是开展“大学习、大讨论、庆国庆、升国旗、法官宣誓”活动;三是开展法律文书、案件质量评查活动;四是开展庭审观摩、书记员技能大赛活动;五是开展文体活动,通过这一系列的活动,使广大干警牢固树立了大局意识、政治意识、责任意识、服务意识和公正意识,进一步提升了政治素养,提高司法能力和水平。同时,余明涛同志特别关心干警生活,不管是干警本人生病,还是亲属子女生病,不管是干警家中婚丧嫁娶,还是子女上学,他都要亲自前往看望和祝贺。他十分关心干警的职级待遇问题,积极向县委争取,解决了一大批干警职级待遇。2008年,有3名年轻中层干部进入院领导班子,2名同志解决了正科级,有11名同志被提拔到中层领导岗位上。

  为了适应新时期审判工作的需要,彻底改善办公条件,提升司法环境,余明涛同志率领党组一班人发扬千方百计、千言万语、千辛万苦的“三千”精神,抢抓机遇,争取到国家“两庭”建设资金95万元,建成了多功能审判庭、视频会议室、监控室、网络室、局域网、二楼大厅、电子显示屏、审委会会议室、图书室、审判法庭等现代化设施。同时,进一步加强基层法庭设施建设,按照标准化基层法庭建设要求,投资60万元建成了张洪法庭审判办公楼,配备了标准化审判设施,大大改善了办公环境,提升了司法环境。

  三、为民务实做表率。余明涛院长常说,司法为民是“立党为公,执政为民”在法院工作中的具体体现,只有在思想上亲民,在方法上便民,在效果上利民,司法为民的宗旨才能得到更好的落实,才能进一步提升司法公信力。为了将司法为民落到实处,体现在具体行动上,他大胆尝试,提出在全院开展巡回办案就地开庭,取得了良好的社会效果之后,他又扎实安排“五进”活动,巡回办案,送法进企业、进社区、进部门、进山村、进校园,规定赡养案件、老年人案件、病残者等案件,必须去现场办理;典型案件必须在案发地公开审理。在土桥中学现场审理的焦某诉郭某等12名同学伤害案,不仅当庭使双方26名原被告及其代理人握手言和,而且,给该校师生上了一堂生动的法制课,用同学们身边的人、身边的事教育青少年遵纪守法,收到了良好的法律效果和社会效果。一年来,全院共巡回办案98件,调解结案89件,调解率为91%。同时开展征询旁听庭审公民对案件裁判意见或建议活动,注重邀请辖区各级党代表、人大代表、政协委员、相关专业人员、社区和村委会干部、人民团体代表、新闻界代表、律师代表、执法监督员以及在当地有较高威望的居民、村民代表参加旁听,并采取召开座谈会等形式听取对案件审理的意见和建议,作为裁判案件的重要参考,真正做到案结事了,促进社会和谐。2008年共开展征询旁听庭审公民对案件裁判意见或建议活动34场(次)。使法院更加贴近了群众,加强了法制宣传,在群众中树立了人民法院的良好形象。

  四、严以律己做表率。他自己始终不忘是一名共产党员,时刻提醒自己,不论做任何事情、在任何情况下,都做到谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤俭节约、艰苦奋斗,在生活中,注重提高自身修养,努力做到生活正派、情趣健康,他自己出身于农村,自小生活条件比较艰苦,一直养成了生活简朴的习惯,因而在工作活动中,从小事作起,转变工作作风,坚决抵制不良风气。每次赴省上市出差,他都严格要求自己,做到一杯冷水解渴,一碗面条解饥;不管是风雨天气,还是夜深人静时,他都坚持返回单位,从不在外住宿,不乱花单位一分钱。同时,他还严格要求亲属子女及其身边工作人员。始终自觉遵守廉洁从政各项规定,带头遵守廉政承诺,做到了以自身廉洁自律的行为带动班子和影响干警,使该院连续9年未出现一起违法违纪的人和事,确保了队伍的廉洁性。

  “把审判执行工作当做父母交办之事来办,把来访群众特别是执行案件申请人当做兄弟姐妹一样来接待”,凭着对审判事业的高度忠诚,余明涛同志带领旬邑法院干警创造了一个又一个辉煌,实现了审判工作、执行工作、信访工作、队伍建设、物质建设、司法改革六大突破,得到了上级法院、当地党委的充分肯定,赢得了人民群众的高度称赞,在县人民代表大会上,他所做的工作报告赢得了代表7次经久不息的掌声,这是旬邑法院史上所没有的。金杯银杯不如老百姓的口碑,人民群众的满意,就是对他工作的最高肯定。在人民群众对法院系统满意度测评中,旬邑法院名列全市第3名,在全省名列第17名。在余明涛院长的带领下,旬邑法院明天会更加灿烂、更加辉煌!
责任编辑:陕西省旬邑县人民法院网
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