官方微信 新浪微博 加入收藏 设为首页
当前位置: 首页 > 新闻中心 > 法院新闻
“组合拳”破解群体非诉执行 为县域发展大局服务
作者:雷可宁  发布时间:2018-05-18 15:42:28 打印 字号: | |
  难题挡道

近年来,旬邑法院受理的非诉审查案件远远大于行政审理案件,特别是在当前社会转型、社会矛盾日益复杂化的大背景下,非法占用国有或者集体土地的建筑物强制“拆除、没收”非诉执行,已成为旬邑县人民法院非诉执行工作面临的“头号”难题。然而,近日旬邑法院就受理了8起某行政机关申请非诉执行行政处罚审查案件。此8起案件,均系习近平总书记提出注重生态环境保护以来,陕西省乃至全国统一倡导的取缔一批不利环境的砂石厂案件,这些砂石厂曾经都为县域经济发展做出过重大贡献,甚至有一家是旬邑县私企中的“领头羊”,不仅为学校、县里捐过款,也缴纳了不少税款,但随着经济社会的发展不符合环保要求。可是,在这些案子的处理中,若准予执行,将导致相关当事人情绪异常激烈、抗拒执行,容易引发起行政诉讼案件、刑事案件、群体性信访案件,成为县域经济社会发展的不稳定因素;若不予执行,对已经主动停止运营的企业不公平,且阻碍县域经济的发展。

严格审查 加强协调

针对以上8起案件,均系县上联合执法未能取缔,如果简单听证难以让被处罚人信服,合议庭合议后决定,通过向8家企业的法人释法明理,讲明非诉执行审查是审查处罚是否合法,讲明取缔砂石厂是政府的大政方针后,法庭将对8个行政处罚决定依法严格审查。同时,利用向他们在庭上讲理由的机会,让其逐个道出心中怨气。在初步审查中发现一起案件并未有效向被处罚人送达处罚决定书,剥夺了当事人的起诉、复议权,合议庭当即合议后作出不予强制执行裁定,对申请人某行政机关在执法中存在的问题及时指出并给予指导。

通过这一案的快速处理,其他7户开始相信法院会公平公正处理案件,并主动积极和法院沟通案情。随后,法院依法组织了听证,并对该行政机关的处罚决定进行了合法性审查,经过审查处罚决定书程序合法,处罚内容虽有瑕疵但可以执行。

打好“组合拳” 突破难题

为提高办案效率,办案法官再次与其中一家在县域影响较大的砂石厂投资人进行了沟通,做好其思想工作,并及时到7家企业所在地现场查看,了解实际情况,对有可行转产意项的积极鼓励其转产,同时与相关执法部门积极协调,争取最大努力对砂石厂减少损失。

后经办案法官逐个场地查看、沟通、研究解决方案,围绕取缔砂石厂的大政方针,积极与相关执法部门沟通,最终协调一致,由各个砂石厂积极限期自行拆除砂石厂料台、机械、平整土地,不再从事砂石生产经营,而是转产寻求新的商机。至此,8起案件圆满结案。

  案件的和谐解决,不仅实现了行政机关的执法目的,还有效防止了不稳定因素的发生。而被申请人的主动履行既节约了司法资源,也减少了损失,达到了官民双赢。
责任编辑:雷可宁
联系我们

电话:029-34422419  
地址:旬邑县育才路